Территориальное планирование

Необходимость корректировки схем территориального планирования может быть вызвана следующими причинами:

• Учет в схеме территориального планирования программ комплексного социально-экономического развития субъекта Федерации, для реализации которых необходимо создание объектов капитального строительства регионального значения.
• Подготовка приложений к разработанной схеме территориального планирования, включая карты-врезки на территории муниципальных образований с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения в масштабах 1:50 000 – 1:100 000

Ожидаемым результатом работы является актуализация схемы территориального планирования, приведение ее в соответствие с современными приоритетами и интересами развития региона, что позволит обеспечить более эффективную реализацию градостроительной деятельности, в том числе с привлечением федерального софинансирования.

Проект разрабатывается на основании и в соответствии со статьей 19 Градостроительного кодекса РФ. В рамках разработки схемы территориального планирования производится инвентаризация природных условий и ресурсов территории, анализ социально-экономического потенциала, даются обоснованные предложения по развитию транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. В схеме территориального планирования приводится обоснованный пакет программных мероприятий, определенных полномочиями муниципального района в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Проект раскрывает потенциал территории, обеспечивает синхронизацию имеющихся муниципальных и региональных программ развития, разрабатывается с применением геоинформационных технологий, что позволяет организовать на основе схемы территориального планирования эффективную муниципальную систему управления территорией. Качественно разработанная схема территориального планирования муниципального района повышает возможности по привлечению в район инвесторов и софинансирования из регионального бюджета.

Проект разрабатывается на основании и в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса РФ. В рамках разработки генерального плана производится оценка современного использования территории, анализ природных условий и ресурсов, оценка социально-экономического потенциала, инфраструктурной обеспеченности. Проектом даются обоснованные предложения по расширению границ населенных пунктов, по функциональному зонированию территории, по размещению объектов капитального строительства транспортной, инженерной, социальной инфраструктур. Утвержденный генеральный план является основанием для изменения границ населенных пунктов с возможностью последующего развития жилых, производственных и иных функций.

Разработка генерального плана позволяет синхронизировать мероприятия по развитию застройки территории с решением земельных вопросов, развитием инфраструктурных мощностей, с учетом имеющихся инженерно-строительных и экологических ограничений. Развитие населенного пункта в соответствии с генеральным планом позволяет избежать конфликтных ситуаций, сопряженных со стихийной застройкой территории, повысить качество городской среды и привлекательность населенного пункта для жителей и инвесторов.

Проект разрабатывается на основании и в соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса РФ. При разработке ПЗЗ на карте градостроительного зонирования проводится разделение территории населенных пунктов на территориальные зоны. В отношении каждой территориальной зоны регламентируются параметры разрешенного использования территории.

ПЗЗ позволяют обеспечить реализацию градостроительной деятельности на территории муниципальных образований путем предоставления возможности выбора наиболее эффективного вида разрешенного использования территории.

В соответствии с федеральным законодательством, при отсутствии ПЗЗ после 31 декабря 2012 года муниципальные образования не могут реализовывать свои полномочия по выдаче разрешений на строительство.

ПЗЗ создают эффективный инструментарий для регулирования процесса взимания земельного налога (а в перспективе и налога на недвижимость).

Проект разрабатывается на основании и в соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса РФ. Проекты планировки разрабатываются применительно к территориям, на которых планируется развитие градостроительной деятельности. Содержательно могут быть выделены проекты планировки жилых, общественно-деловых, производственных, туристско-рекреационных зон. Разрабатываются также комплексные проекты планировки территории, например, применительно к центральной части либо определенному административному району, отдельному кварталу населенного пункта.

Проект планировки выполняется в детальном масштабе – от 1:500 до 1:2 000 и является основой для последующего архитектурно-строительного проектирования. Проекты планировки территории включают архитектурно-планировочное решение (в т.ч. в 2-3 вариантах на стадии концепции), мероприятия по развитию транспортных и инженерных коммуникаций, учет ограничений развития территории, мероприятия по инженерной подготовке территории (в т.ч. вертикальной планировки территории) и охране окружающей среды.

Проект планировки территории способствует повышению инвестиционной привлекательности территории, увеличению ее капитализации. Проект планировки может решать задачи по обоснованию включения развиваемой территории в генеральный план с последующим переводом земель из одной категории в другую.

Проект межевания разрабатывается в составе проекта планировки или отдельным документом. Он позволяет установить границы образуемых земельных участков на территории нового освоения или уже застроенных территориях и подготовить материалы для постановки указанных участков на кадастровый учет. Межевание играет важную роль в вопросах учета и контроля использования земельных ресурсов, собираемости налогов, вопросах разграничения собственности на землю.