Описание проекта
ЧТО ТАКОЕ СЖИМАЮЩИЕСЯ ГОРОДА?
Сжатие города –устойчивая депопуляция населённого пункта, которая характеризуется не только миграционным оттоком населения или естественной убылью, но и рядом социально-экономических последствий. При сжатии в городах также сокращается занятость, доходы местного бюджета, происходит деградация социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, снижается качество и количество рыночных услуг.
Общемировые причины сжатия городов можно разделить на демографические и экономические. Демографические причины связаны с естественной убылью населения: рождаемость падает, население стареет и старение населения и постепенная депопуляция. Экономические причины связаны с изменениями экономики: деиндустриализация, развитие третичного, а позже и четвертичного секторов экономики, глобализация, сокращение мер поддержки. Это поспособствовало миграционному оттоку во многих (в особенности промышленных) городах, особенно в арктической зоне РФ.
СПЕЦИФИКА СЖАТИЯ ГОРОДОВ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ
Большинство городов в Российской Арктике создавалось для разработки месторождений полезных ископаемых или военных целей. Особенности сжатия населённых пунктов здесь несколько иные. Жизнеспособность подобных городов, созданных в качестве монопрофильных промышленных центров, прежде всего зависела от времени выработки полезных ископаемых и постоянного миграционного движения. Вместо вахтовых поселений, Российская Арктика в советские годы в основном застраивалась постоянными городами с развитой инженерной и социальной инфраструктурой. При исчерпании ресурсов подобные города стали постепенно приходить в упадок. А из-за развития технологийсоздание новых производств на Севере становится всё сложнее и дороже.
Распад Советского Союза и переход к рыночной экономике лишь только ускорили ранее сложившиеся тенденции. Последующее сокращение северных льгот и закрытие производств повлияло на второй фактор жизнеспособности арктического города –миграцию населения. Люди начали массово покидать Арктику.
УГРОЗЫ СЖАТИЯ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ
Наличие освоенного пространства позволяет эффективнее наращивать добычу полезных ископаемых. Через опорные населенные пункты российской Арктики планируется разрабатывать существенную долю общероссийских запасов полезных ископаемых: 38 % природного газа, 79 % графита, 95 % платиноидов и другие. Города в этом освоении становятся логистическими центрами, центрами сбора вахтовых работников, геологов, местом хранения производственных ресурсов. Арктические города предоставляют услуги прилегающим территориям, в том числе коренным малочисленным народам Севера. Развитые местная сфера услуг и торговля повышают миграционную привлекательность города и тем самым позволяют снизить затраты компаний на привлечение рабочей силы.
Соответственно, сжатие городов в Арктике приводит к сокращению освоенных пространств и потере преимуществ от их наличия. При этом опыт развития арктических городов в последние десятилетия (особенно в зарубежной Арктике) показывает, что наиболее устойчивыми являются полифункциональные города.